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中共南京市廣播電視大學委員會

關于巡察整改情況的通報



根據市委統一摆设,20161232017125,市委第四巡察組對市電大黨委進行了巡察。2017221,巡察組向市電大黨委反饋了巡察意見。凭据黨務公開原則和巡察事情有關要求,現將巡察整改情況予以宣布。

一、堅決落實巡察要求,把巡察整改事情作爲政治任務抓緊抓實

(一)思想高度重視,精心摆设摆设

市委第四巡察組反饋意見後,學校黨委立即召開專題會議,進一步認真學習習近平總書記系列重要講話精神,學習中央、省委關于做好巡視巡察整改事情的精神,認真學習省委副書記、市委書記吳政隆同志在聽取巡察綜合彙報時的講話精神,認真研究市委第四巡察組對葡京体育平台的反饋意見。黨委成員一致認爲,巡察是市委對市電大黨委的全面“政治體檢”,也是對全體黨員幹部一次深刻的黨性黨風黨紀教育;巡察組反饋的意見和建議具有很強的針對性和指導性,對葡京体育平台全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設、加強幹部隊伍建設、持續改進作風以及全面深化改造、推進“十三五”事業發展,都具有十分重要的指導意義。校黨委要求班子成員和全體黨員幹部,要誠懇接受巡察組反饋的每一條意見,嚴肅對待指出的每一項問題,逐條逐項進行對照檢查,堅決把思想和行動統一到市委重要指示精神上來,把做好巡察整改作爲當前最重要、最嚴肅的政治任務,作爲落實全面從嚴治黨主體責任的有力步伐,作爲推動學校改造發展的重要保障,確保問題整改到位、整改结果運用到位。

(二)堅持問題導向,壓實整改責任

根據巡察組提出的問題和整改意見,校黨委以嚴肅認真的態度,逐項逐條進行梳理、阐发,研究有針對性的整改步伐,形成整改方案。整改方案將巡察組反饋意見中提到的三方面9個問題、四項意見建議,細化剖析爲35個具體問題和96項整改步伐任務,校領導凭据各自分管事情認領了相應的整改任務,各責任部門主要負責人作爲本部門承擔整改任務的具體負責人,對整改任務進一步剖析,責任到人,確保整改事情凭据既定的目標、步伐、時限落實到位。巡察整脱期間,校黨委強化責任擔當,形成以上率下的事情機制,層層傳導壓力,校領導帶頭從自身找問題,帶頭整改落實,包罗整改調整辦公用房、下基層分校調研、退還增發車貼等,確保整改事項事事有著落、件件有覆信。

(三)加強監督檢查,紮實推進整改

校黨委以“嚴”和“實”的精神,紮實抓好問題整改,推動學校改造發展穩定各項事情。凭据責任清單,校黨委下達了立行立改、近期完成和限期完成三類整改任務,要求各責任部門通力相助,主動協調,多管齊下,形成协力,能夠立即解決的,馬上進行整改,確保1個月內整改到位;需要專項整治的,專題研究、細化任務、抓實抓好,確保2個月內整改到位;對于需要一定時間解決的,制定方案、明確責任、持續用力,確保半年內見到明顯成效、一年內整改到位。明確要求各項整改任務既要針對各項具體表現對症下藥取得可驗收的结果,又要根據所屬的整改事項建章立制深化實際成效,更要盯緊反应的主要問題站位全局、舉一反三形成長效機制,以此保證整改任務完成的質量。巡察整脱期間,學校黨委先後11次召開黨委會和7次專題事情會,研究摆设、深入推進巡察反饋問題的整改事情。截至420,所有整改項目已全部按計劃進入實施階段,其中具備整改條件、立行立改的整改項目,已于331日前完成;部分不具備立行立改條件的整改項目,經過全校上下的配合努力,也于420日前根本完成;個別受客觀條件限制的整改項目,如師資隊伍建設相對单薄、專業结构貼合度不夠、校黨委換屆等,業已完成整改前的調研、論證等基礎事情,並制定了配套整改計劃,隨著學校事業發展持續完成整改事情。417,校黨委召開了落實巡察整改事情專題會,全面系統地回顧和總結巡視整改落實情況。通過回顧和總結,實現了對巡察整改事情的再認識和再提高,明確了下一步的事情重點和持續整改的目標任務,確保整改事情持續深入開展。

二、聚焦問題狠抓落實,確保整改任務全面完成

截至2017420,學校黨委完成和根本完成整改任務28項,占總任務的80%,其余7項未完成事項將在接下來的事情中繼續整改落實。整改任務落實情況主要爲:

(一)在黨的領導方面

1.關于貫徹黨委領導下的校長負責制不夠有力的問題

1)存在問題:認識和掌握黨委領導下的校長負責制存在偏差,黨委把偏向、管大局、作決策、保落實作用沒有完全體現,黨政分工相助不夠協調,“三重一大”事項界定不明晰,執行黨委與行政議事制度不嚴,黨委書記、副書記長期參加校長辦公會,疏散了黨委謀全局、抓大事的精力。

整改情況:一是堅持以學促改、邊學邊改,結合“兩學一做”教育,召開校黨委中心組學習會、專題會等,認真學習習近平總書記在全國高校思想政治事情會議上的重要講話等,在履行從嚴治黨和辦學治校的主體責任上提高認識、能力和政治站位,增強黨委把偏向、管大局、作決策、保落實的自覺性和主動性。重溫《關于堅持和完善普通高等學校黨委領導下的校長負責制的實施意見》等中央文件,對照檢查、深刻反省學校黨政領導班子在貫徹黨委領導下校長負責制方面存在的問題,增強貫徹執行黨委領導下的校長負責制的能力水平。二是修訂完善《上葡京游戏app(南京市廣播電視大學)黨委領導下的校長負責制實施辦法》(甯城職委〔20168號),進一步明確了校黨委和校長的主要職責,強化了黨委的政治領導,構建起黨委統一領導、黨政分工相助、協調運行的事情機制和學校黨政議事決策制度,確保校黨委能夠会合精力把偏向、抓大事、管黨建,切實發揮黨委在新型大學建設中的領導焦点作用。完善落實黨委與行政會議議事規則、參會規則,黨委書記、副書記視會議議題情況參加校長辦公會,增強黨委、行政決策的透明度和科學性。三是完善“三重一大”決策制度。進一步加強了對重大決策、重要幹部任免、重要項目摆设和大額度資金使用事項及標准的界定,規範學校黨政領導班子的決策行爲,防範決策風險,推動學校科學發展。充实發揮紀檢、組織、財務、審計等部門的作用,把督促檢查“三重一大”制度落實情況作爲考核部門負責人、幹部和黨風廉政建設的重要內容,做好對“三重一大”事項制度落實的全過程監督。

2)存在問題:對系(院)黨政配合負責制執行情況的監督檢查不夠到位,少數系(院)有黨政分工又分家現象。

整改情況:一是針對查擺出的問題加強對《上葡京游戏app(南京市廣播電視大學)系(院)黨政配合負責制》執行情況的監督檢查。整脱期間,校黨政辦(督查辦)和組織部先後3次到各系(院)檢查督查系(院)黨政配合負責制執行情況,指導完善系(院)黨政配合負責制運作流程。二是修訂完善《上葡京游戏app(南京市廣播電視大學)系(院)黨政配合負責制》,進一步規範系(院)黨政領導班子在學校黨委、行政的領導下,配合負責系(院)的事情,配合決策重要事項、協同推進事業發展、同步接受事情考核;進一步規範系(院)黨政聯系會制度。三是加強對系主任、黨總支書記培訓,提高他們對配合負責制執行的自覺性和能力。4月中旬,選派系(院)黨政負責人參加省教育廳組織的黨政負責人專題培訓,組織系(院)黨政負責人專題培訓等。同時,學校黨委還特邀江蘇經貿職業技術學院、江蘇海事職業技術學院等兄弟院校的系(院)黨政負責同志到校與葡京体育平台系(院)黨政負責同志進行面對面學習、交换,配合學習、探索完善系(院)黨政配合負責制的體制機制、辦法舉措等。

3)存在問題:班子整體协力不強、活力不敷,有的領導“一盤棋”思想不夠牢,重大問題不及時請示彙報,有的領導事情標杆和站位不高,抓重點事情的力度不夠。

整改情況:一是及時召開民主生活會,推動領導幹部牢固樹立“四個意識”,加強班子自身建設,理順事情機制,增強班子协力和活力。班子成員針對巡察反饋意見所指出班子协力不強、活力不敷等問題進行了充实討論,根據實際、帶著問題開展批評和自我批評。通過民主生活會,班子成員對“四個意識”有了更深刻的認識和理解,在牢固樹立“一盤棋”思想、站位要高、眼界要寬、重大問題要及時請示彙報、忠誠履責、勇于擔責、積極事情、主動作爲、確保各項重點事情任務順利完成等方面達成一致認識。班子成員間進行的談心溝通、交换思想、交換意見等,較好地營造了團結共事的和諧氛圍。二是在議事規則中進一步明確了重大問題、重大事項、重大決策通報制度和告制度。完善通报、預报制度,班子成员定期通报各自分管领域正在开展的重大事情和思考研究的重大问题,主要领导将对拟进行的重大事项和重大决策事先向班子所有成员預报,主动相同协调,凝聚团体智慧,不绝增强班子的凝聚力和战斗力。三是主要领导对领导班子成员在推进事情中遇到的职责不清、协调配合不敷的情况,通过事情协调会及時進行協調處理,使班子事情形成协力。

2.關于黨委領導焦点作用不突出的問題

4)存在問題:黨委對學校辦學發展偏向統籌謀劃不深入,對教學改造、新生招錄、評估整改、學術組織建設等重大問題的決策推進不夠有力,精准發力、落地見效不夠。

整改情況一是加強政治理論學習。通過黨委會、黨委中心組擴大學習會等,深入學習《黨委會的事情要领》、習近平總書記在全國高校思想政治事情會議上的重要講話、《關于新形勢下黨內政治生活的若幹准則》、《關于改進事情作風密切聯系群衆的規定》等,強化理論武裝,增強“四個意識”特別是焦点意識、看齊意識,把貫徹落實五大發展理念作爲檢驗班子事情的重要标准。是充实發揮黨委把偏向、管大局、作決策、保落實作用,加強對學校辦學發展偏向和辦學思路的統籌謀劃。修訂發布了《上葡京游戏app(南京開放大學)“十三五”事業發展規劃》和專業建設、人才與師資隊伍建設、信息化建設等專項規劃,認真組織實施溧水新校區搬遷事情,明確提出了上葡京游戏app向現代高職學院轉型升級、南京市廣播電視大學向開放大學轉型升級的辦學任務,到2020年,將學校建設成爲學曆教育和非學曆教育並重,職業教育和普通教育相互溝通,職前教育和職後教育有效銜接,具有鮮明特色的新型大學。三是校黨委就教學改造、新生招錄、評估整改、學術組織建設等重大問題決策推進不夠有力的問題進行了專題研究和梳理,明確要求班子成員、各職能部門要面對矛盾和問題,敢于負責,攻堅克難。目前,現代學徒制試點、創業+等教學改造項目已經啓動;2017年新生招錄事情方案已經確定和實施,招生宣傳、生源基地建設等事情正抓緊進行;評估整改事情積極推進,整改報告即將完成;學術委員會章程已經制定發布,計劃下半年在已有學術專門委員會的基礎上创建學校學術委員會;一些關系到學校未來建設發展、師生極爲關注的重大事項正穩步順利推進。

5)存在問題:貫徹民主会合制原則不到位,班子成員溝通協作較爲欠缺,有的重大事項研究議而不決、決而不可。

整改情況:一是召開專題民主生活會,學校黨政主要負責同志帶頭查擺視野不開闊、精力不專注、重點發展偏向掌握禁绝等問題,從思想理論水平、辦學治校能力上找差距,從看齊意識不敷、行動自覺不夠上找原因,把理清辦學思路、明確發展偏向、突出事情重點、推動改造發展作爲改進事情的努力偏向,從把偏向、管大局、作決策、保落實上全面提高班子的領導能力。二是嚴格執行黨內政治生活紀律,堅決貫徹民主会合制,注重發揚民主,堅持集體決策。在民主生活會上,經過充实醞釀,校黨委就貫徹民主会合制的組織原則,對會前醞釀溝通、議題提出、征求意見、論證評估、研究討論、會議決策等環節做出了具體要求,進一步明確了主要領導末位表態、三種表決方法,切實保證黨委和行政科學決策、民主決策、高效決策。三是民主生活會上,班子成員加強了溝通和談心,交换思想,開展批評與自我批評,相互支持,多做補台事情。四是完善會議制度、決策步伐、議事頻率等規則,對議定事項创建跟蹤檢查、督辦、通報等機制,杜絕重要事項議而不決、決而不可。

6)存在問題:班子分工畸輕畸重、不夠公道,與學校中心事情結合不緊。

整改情況:一是强化了党委主要卖力同志抓下层党建、增强意识形态和思想政治事情的责任,在重新分工上进行了明确。二是校党委凭据领导班子成员变革情况围绕推进中心事情,强化了主要领导对中心事情的责任,将人事、财务部分由两位校领导分别管理,并在成员分工上进行了公道调解。三是凭据上级要求,纪委书记不再协管审计事情。

7)存在問題:管黨治黨責任落實不到位,有的黨員、幹部政治意識淡薄,不守政治紀律和規矩,存在口無遮攔、跑風漏氣和“小圈子”現象,頂風違反中央八項規定精神的問題依然存在。

整改情況:一是召開黨委中心組學習會和全體中層幹部培訓,專題學習《關于新形勢下黨內生活的若幹准則》《中國共産黨紀律處分條例》《關于組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》及中央八項規定等文件精神,引導廣大黨員幹部和黨員加強黨性阐发,強化幹部的黨性修養和作風養成,加強幹部的規矩意識和紀律觀念教育,把嚴守政治紀律和政治規矩真正踩到底落到位,從講政治的高度防备口無遮攔、跑風漏氣和“小圈子”現象的産生和蔓延。二是要求各部門深入长期貫徹落實中央八項規定,加強問題排查和糾正,注重“自我修養”,從“守紀律、講規矩”做起,以改造創新的精神,不斷探索先進的要领,不斷提高服務事情的質量和效率,認真做好各項事情。

3.關于執行上級決策摆设存在差距的問題

8)存在問題:從政治和全局的高度,認識和掌握立德樹人底子任務不夠到位,對高職教育和開放教育的辦學規律研究不深,發展思路不夠清晰,教學改造力度不大,師資隊伍建設相對单薄,專業结构與我市經濟社會發展和産業升級要求的貼合度不夠。

整改情況:一是通过学习贯彻落实习总书记在全国高校思想政治事情聚会会议上的发言等文件精神,深刻领会立德树人的重要意义,端正办学偏向,全面提升学生综合素质。二是以“十三五”计划为主线,掌握高职教育和开放教育特点,进一步理清生长思路,加大教学改造力度,创建專業設置的调研、论证、审核机制,出台《專業設置及调解管理步伐》,提高专业建立与我市经济社会生长和财产升级要求的贴合度。三是增强师资步队建立。修订完善学校《人才与师资步队“十三五”专项计划》,启动实施师德师风建立长效管理计划、高条理人才引进计划、优秀人才团队建立计划、中青年教师教学能力提升计划、专任教师实践能力提升计划、兼职兼课教师动态管理计划等,力求逐步解决师资步队建立相对单薄的问题。已开端研究和拟定了2017年人才引進和招聘方案,計劃下半年引進10名高層次人才和招聘30名緊缺人才,並選派5名老師參加省教育廳組織的“333工程”第三層次培養對象和高校哲學社會科學教學科研骨幹培訓,選派59名老師參加國家開放大學組織的專業骨幹教師、教育管理人員培訓。

9)存在問題:201512月通過省人才培養事情評估後,對後續整改的摆设檢查和挂牌督辦不到位,評估整改事情進展緩慢、成效不大。

整改情況:进一步提高对后续整改事情的重视,召开了3次专题督办会,创建了整改报告制度,评估整改陈诉即将完成。一是加大督查力度,牢固评建结果。以听取专题报告、查察支撑质料等方法对主要牵头部分(督导与评估办公室、教務处、党政办、人事处、组织部、财务处、技能处、学生处、團委、新校区建立办公室)重点整改任务的落实情况和整改成效进行查抄,对进展情况和完成情况进行汇总,并找出存在问题、协调事情干系、交换解决步伐。针对各部分整改任务中制度文件的完成情况进行实时跟踪,加快推进各职能部分已制订完成的相关评估整改文件、政策的上会研究力度,定期将各部分阶段性事情进展情况向学院领导班子成员报告并上挂迎评网。二是加大学习宣传力度,提高学院教職工对评估整改事情的参加度,定期更新迎评网上相关信息,便于教職工实时了解有关高职教育的相关文件及理论研究动态。

10)存在問題:学习领会上级精神不敷深入,一些重要文件不能实时转达落实。

整改情況:一是增强公牍管理,修订印发了《党政公牍处理惩罚管理步伐》,以包管重要文件的实时转达落实。二是增强对上级各项政策文件的出台配景、具体内涵、现实意义的学习,切实提高思想认识,有效增强执行的内在动力。注重将学习转达与当前实际事情相结合,要求转达学习的同时,提出学校贯彻落实意见发起,切实让上级精神在学校得到贯彻落实。三是实时转达研究落实上级文件聚会会议精神,认真做好近期省市教育主管部分和国度开放大学通知要求的创业就业、教师培训、社区教育、科研项目申报等事情。

11)存在問題:制度“笼子”扎得不牢,有的制度应建未建、建而不全,有的制度仅仅落实在纸上,没有化为实际行动。

整改情況:一是完善学校制度体系。315,學校下發了《關于梳理、修訂和制定校內規章制度的通知》要求各單位對現行規章制度存在的問題進行梳理,對相關應建未建,建而不全的規章制度認真制訂和完善。先後梳理修訂完善了27项制度,较好的堵住了漏洞,扎紧了笼子。二是加大对制度贯彻落实情况的查抄,以包管各项制度令行禁止,化为实际行动。发挥教工、网络的监督作用,实行网上通报制度,提高制度的执行力,切实将各项制度化为全体教職工的行为准则和自觉行动。努力做到既按制度管人管事,又确保制度的科学性和可行性。

(二)在黨的建設方面

1.關于思想政治建設較爲单薄的問題

12)存在問題:思想政治事情的职位不敷显著,与把思想政治事情贯穿教育教学全历程的要求另有差距,未创建思想政治事情领导小组,没有把思想政治理论课建立列为学校事业生长计划重点,思想政治事情专职教师配备不敷,缺口部分由校内领导员兼职。

整改情況:一是增强组织建立。在认真学习全国高校思想政治事情聚会会议精神的底子上,创建学校思想政治事情领导小组,并就学校党委2016年組織開展專題調研所掌握的全校宣傳思想事情狀況,組織起草《關于加強和改進新形勢下思想政治事情的實施意見》,凭据上級統一摆设召開學校思想政治事情會議,籌備创建學校思想政治事情研究會,推進思想政治教育協同育人機制建設等,將思想政治事情貫穿教育教學全過程,以社會主義焦点價值觀凝聚人心。二是專題研討思想政治理論課教學部事情,將在學校內設機構調整中進一步完善思想政治理論課教學部事情機制,將思想政治理論課納入學校精品課程建設規劃,切實加強政治理論課課程建設;通過接纳公開招聘和內部轉崗相結合的形式,逐步解決思想政治理論課專職教師配備不敷的問題,目前已摆设1個思政系列高層次人才崗位、2個思政系列一般崗位列入2017年度招聘計劃中;接纳請進來、送出去的方法,切實加強專兼職教師的業務培訓,著力提升思想政治理論課教師的綜合素質。

13)存在問題:对党员干部和教職工的思想政治引领不到位,经常性教育抓得不实,有的党员对新出台的党内规矩认识模糊,有的党员教师把从事党务事情视为一种包袱。

整改情況:一是创建《党员学习制度》、《教職工政治理论学习制度》等,掌握严实要求,对峙更高标准,从体制机制、学习方法、学习时间等,范例党员、教職工政治理论学习制度,着力从源头上强基固本,从制度上推进政治理论学习不走过场。二是制定下发了《下层党组织根本事情范例》,进一步范例了党总支(党支部)事情步伐,明确党务事情者条件、职责、绩效考核,引导党员教师积极投入党务事情。

14)存在問題:学习教育有走过场现象,结合实际剖析息争决问题不敷,问题整改不深入,形式主义、权要主义的问题仍然较突出。

整改情況:一是增强学习教育和管理。完善党员、教職工政治理论学习月摆设制度,联系实际,深入学习。宣传、组织部分实时为教職工提供有针对性的学习资料。二是严抓作风建立。进一步掌握严实要求,对峙更高标准,进一步增强对宽大党员干部的教育、引导,着力从源头上强基固本、治懒正风,促使各级党员干部深化思想认识,切实增强为人民办事的行动自觉。三是严格实施。聚焦问题、严格查摆,列出整改清单,明确整改责任,实施精准整治,以确保不“走过场”。

2.關于黨的組織建設不夠健全的問題

15)存在問題:贯彻落实《高校下层党组织事情条例》不到位,党委十二年没有换届。

整改情況:召开党委会,专题阐发十多年来学校党委对调届问题重视不敷、主动请示报告不敷,造成学校党代会长期未能召开等方面存在的问题,讨论党委换届事情的根本意见等。目前,学校党委已完成请示报告事情,正积极筹办,待市委有關部門批准後,在規定的時間內完成黨委換屆事情。开端計劃在2017年下半年召開。

16)存在問題:系(院)党总支书记、党支部书记直接任命,没有凭据《党章》规定由党员大会选举产生。

整改情況:制定下发了《下层党组织根本事情范例》文件,在“党总支(党支部)委员会的设置”中明确规定:党总支委员会委员、党支部委员会委员和不设党支部委员会的支部书记、副书记由党员大会选举产生,报上一级党组织批准。计劃在20175月學校新一輪機構調整同時開展黨總支(黨支部)換屆選舉事情,健全完善黨總支(黨支部)委員會。

17)存在問題:下层党组织建立存在软弱分散现象,学校党校成了“空架子”,只有一个机构和一枚公章,没有实际开展事情。

整改情況:一是健全完善相关制度机制,提高对增强下层党组织建立重要性的认识。凭据《江苏省普通高等学校党支部事情标准》要求,制定宣布了《下层党组织根本事情范例》(宁城职委〔201710號),並啓動開展基層服務型黨組織達標認定和示範點創建事情,全面檢查基層黨組織事情台賬,使黨組織建設進一步規範化,提高基層組織戰鬥堡壘作用。二是加強學校黨校建設,及時制定下發了《關于加強黨校規範化建設的實施意見》,進一步明確了學校黨校的組織機構、事情任務和教師庫建設等問題,充实發揮黨校在組織發展、思想政治教育和對外學習交换方面的重要作用。

18)存在問題:党内政治生活制度不健全,党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度执行不严格,领导干部民主生活会质量不高。

整改情況:一是认真执行《关于新形势下党内生活的若干准则》,进一步完善党委理论中心组学习、领导干部双重组织生活、“三会一课”等制度,明确“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等具体要求,进一步改造学习要领和学习管理。二是研究制定提高民主生活会质量的步伐。在专题民主生活会上,进一步明确了民主生活会会前准备、会中开展批评与自我批评、会后落实整改及增强指导监督等方面的具体要求,并对内容有所限定,重点谈上次民主生活会落实整改情況、自身建立情况、本职岗亭履职情况、存在的问题和原因、下步计划及整改步伐等方面。要求每次民主生活会确定一至二个主要议题,提前准备,进行思想发动,使问题解决得深,解决得透,确保民主生活会得到实效。

(三)在全面從嚴治黨以及黨風廉政建設和反腐敗事情方面

1.關于落實“兩個責任”不到位的問題

19)存在問題:党委近两年来没有专题听取纪委事情报告,党风廉政建立责任制查抄考核浮于外貌,党风廉政建立缺乏具体考核指标。

整改情況:一是按市委、市纪委要求,比较市委关于党风廉政建立责任落实情况的考核步伐,出台《南京市广播电视大学落实党风廉政建立责任制考核步伐》,细化了考核内容和评分标准,把对部分的考核事情做细做实。二是凭据上级关于党风廉政建立的新摆设新要求,修订学校2017年党风廉政建立责任书,组织完成党风廉政建立责任书的签订事情,明确责任,层层传导压力,齐抓共管,形成协力。学校新一轮機構設置和干部调解后,纪委办还将组织各部分全面梳理查找廉政风险点,制定防控步伐。三是增强纪检监察步队建立。充实学校纪检监察部分力量,强化学习培训,选派纪检监察干部挂职熬炼,不绝提高专职纪检监察干部和下层纪检委员的履职能力。已计划面向社会招聘一名纪检监察干部,充实事情力量。四是以“五项清单”为抓手,履行领导责任,决定今后校党委每半年听取纪委事情报告不少于1次,及時了解掌握情況,提出意見要求,切實解決問題。

20)存在問題:党委主要领导对全面从严治党主体责任的认识有偏差,亲自摆设、亲自干涉的较少,有的党委委员对“一岗双责”的看法不清,责任书签订流于形式,责任传导层层递减。

整改情況:一是强化党委主体责任。巡察以来,校党委以巡查整改为主题,召开了11次黨委會、7次事情專題會,進行了2次中心組學習。通過學習討論,黨委主體責任意識明顯提高。進一步發揮黨委在新型大學建設中的政治領導焦点作用,2次專題會議研究“十三五”事業發展規劃和2017年年度目標任務剖析,牢牢掌握新型大學的建設偏向。高度重視黨風廉政建設和反腐敗事情,認真貫徹落實《中國共産黨廉潔自律准則》和《中國共産黨紀律處分條例》,進一步完善黨風廉政建設領導體制和事情機制。二是進一步強化了第一責任人責任。黨委書記嚴格認真履行第一責任人責任,堅持全面從嚴治黨管黨,直接抓班子集體學習、抓思想作風建設,經常同班子成員開展談心活動,營造思想越发純潔、行爲越发規範的發展環境。加強對紀委事情的領導,經常與紀委書記一起研究事情,及時聽取紀委整改事情的彙報並提出明確要求。對每一個信訪件都直接過問,重大問題提交黨委會集體討論。三是嚴格貫徹落實“一崗雙責”。明確要求班子成員既要管事又要管人,把黨風廉政建設有機融入學校各項事情的全過程,定期聽取分管部門負責人執行黨風廉政情況的彙報,做到守土有責、守土負責、守土盡責。年終對各部門黨風廉政建設情況進行專項考核,考核結果作爲分管校領導和部門年度考核的重要依據,確保將“一崗雙責”落到實處。四是加強壓力傳導,提高黨風廉政建設責任書簽訂實效。堅持一級抓一級、層層抓落實,落實基層黨總支書記在黨風廉政建設中的責任。准備在明年簽訂時就差别部門“誰該承擔責任、在哪些問題上承擔責任、承擔什麽樣的責任”提出明確具體的個性化責任條款。

21)存在問題:纪委监督责任虚化,掌握运用“四种形态”不到位,监督违纪问责失之于宽松软,近三年来没有处理惩罚一起违规违纪问题。

整改情況:一是印发《葡京备用app下载_上葡京游戏app_葡京娱乐场app南京市广播电视大学2017年紀檢監察事情計劃》。全年將認真貫徹落實校黨委事情摆设和2017年紀檢監察事情計劃要求,加強監督執紀問責。根據市教育局紀工委移交的線索质料,已對一件問題線索進行立案,目前正依紀依規開展調查處理。二是在學校今年黨總支換屆時,完善支委會建設,設立紀檢委員,完善校、系(院)紀檢監察事情聯動機制,層層傳導責任和壓力。三是強化執紀問責。凭据“四種形態”要求,認真核查處置信訪件和巡視反饋的問題線索,嚴格依紀依規,落實“一案雙查”。

22)存在問題:纪委“三转”不实时彻底,一段时期内仍然参加学校招投标、物资采购、人事招聘、学生技能大赛等主业外事情。

整改情況:一是提高思想业务素质。召开纪委全体聚会会议,认真学习党章和中央、省委有关精神,充实认识“三转”和“四转一强”的重要性和须要性,进一步明确纪委职责定位,聚焦主业主责,发挥再监督、再查抄作用,把事情切入点从配合、参加转到执纪、查处上来,强化履职监督和问责监督。二是聚焦主责主业。清理调解了纪检监察部分参加的议事协调机构,校紀委相關事情人員已不再參加學校新校區教工住房小組事情會議、學校招投標會議以及詢價、評優、人事招聘等事情。在今後的事情中,校紀委也將按有關要求,聚焦主業,把不該管的事情堅決交還給主責部門。

2.關于執行組織人事紀律不嚴格的問題

23)存在問題:落实《党政领导干部选拔任用事情条例》不到位,选人用人导向不敷鲜明,少数新提拔干部的群众公认度不高。

整改情況:一是组织学习贯彻《党政领导干部选拔任用事情条例》,认真研究学校干部现状,在即将进行的新一轮干部聘任方案中充实考虑干步队伍的职称结构、年龄结构、性别结构等问题,对峙正确选人用人导向,把“信念刚强、为民办事、勤政务实、敢于继承、清正廉洁”作为选拔干部的标准,健全制度、完善政策、范例步伐,使更多的优秀干部能够脱颖而出,选出来的干部组织放心、干部佩服、群众满意,提升干部选拔任用的公信力。二是增强干部考核,注重考核结果的运用,对缺乏活力、“官本位”意识比力浓,干部群众意见比力大的干部在即将进行的新一轮聘任中实时调解处理惩罚,充实发挥干部考核的“指挥棒”作用。三是增强干步队伍建立的紧迫感,增强优秀年轻干部的培养选拔,扩充干部储备,充实干步队伍,建立一支结构公道、素质优良、群众满意的干步队伍。

24)存在問題:干部任用步伐不范例,20142月處級幹部聘任事情中,實際任命的幹部數量超過宣布的崗位職數,公示期尚未結束即下發任命通知,也沒有擬提任幹部的考察质料。

整改情況:一是党委中心组认真组织学习了《党政领导干部选拔任用事情条例》和《关于增强干部选拔任用事情监督的意见》等文件精神,进一步增强党管干部的看法意识,在干部选拔任用的各个环节、各个方面,体现党的领导,发挥党组织的主导作用、把关作用。二是認真反思20142月處級幹部聘任事情存在的不規範問題,專題研究解決學校幹部狀況以及妥善解決問題的步伐。三是加強全過程監督。擬在新一輪幹部聘任中,嚴格凭据宣布的崗位職數進行聘任。同時,規範幹部選拔步伐,嚴格凭据程序辦理,完善各項事情記錄台賬、事情紀實。

25)存在問題:擅自提高干部职级报酬,存在“校内粮票”现象。

整改情況:一是对学校即将启动的新一轮干部选拔任用事情认真研究阐发,开端明确了学校内设机构、岗亭和领导职数,待干部选拔任用事情方案拟定后,凭据干部管理权限,报送市委组织部审核。二是严格执行《党政领导干部选拔任用事情条例》,准备在新一轮干部聘任时,对“校内粮票”进行调解消化。

26)存在問題:对少数领导干部小我私家有关事项申报不实问题,没有严格凭据相关规定做出处理惩罚。

整改情況:对在领导干部小我私家有关事项陈诉中存在填报不实问题的干部,严格执行凭据相关规定进行处理惩罚。一是严格落实领导干部陈诉小我私家有关事项的规定。对7名領導幹部個人有關事項申報不實問題,對照甯組通〔20152號文件精神嚴肅處理,誡勉談話4人,批評教育3人,責令作出說明和檢討並重新填報。二是加大宣傳教育力度。結合年度領導幹部個人有關事項申報事情開展專題教育,重申紀律要求,組織學習了中央2017年新出台的《領導幹部報告個人有關事項規定》和《領導幹部個人有關事項報告考核結果處理辦法》兩項法規精神,詳細講解2017年新版《領導幹部個人有關事項報告表》規範填報要求,提高領導幹部對抽考核實事情嚴肅性的認識和自覺接受監督的意識。三是把個人有關事項報告情況列入幹部考察的常規事情。在幹部的任前培訓中進一步強調紀律要求,強化及時和如實申報的意識。

27)存在問題:干部和人才事情缺乏久远计划,干步队伍结构性问题较突出,人才引进和培养较为乏力,人才招聘有因人设岗现象。

整改情況:一是遵循学校生长目标,深入研判现有干部和人才步队中存在的结构性问题,进一步修订完善《高条理人才引进和培养实施方案》,结合公然招聘方案的制订和内部人员的岗亭调解,优化干部配备,充实教学一线,逐步解决干部和人才步队结构失衡、后继乏力等问题。二是在制订年度人才招聘方案历程中,深入研判学校当前状况与未来生长目标,围绕高条理人才和紧缺人才做文章,因岗选人、因事选人,范例人事招聘事情。三是拟在新干部聘任中优化干部结构,研究制定干部和人才事情久远生长计划和《增强年轻干部培养的意见》,加大年轻干部培养的力度,选派年轻干部参加相关培训。

3.關于廉潔風險防控存在隱患的問題

28)存在問題:国有资产管理有盲区漏洞,校办企业清理不到位,游离于学校财务羁系和内部审计监督之外,企业购买香烟、高等酒水和购物卡的问题时有产生。

整改情況:一是增强国有资产管理制度建立。从制度层面进行了认真的梳理和整改,制订了相应的整改计划,修订了学校《国有资产管理步伐》,包管资产管理的正当合规性。二是完善组织机构。财务处(资产管理处)创建专门的资产管理科室,摆设富有责任心、具有较高专业水准的财务人员专门管理国有资产运营情况,禁止并杜绝企业购买香烟、高等酒水和购物卡的问题的产生。三是对相关企业购买香烟、高等酒水和购物卡的问题视察处理惩罚,诫勉谈话1人,批評教育1人。四是積極應用最新技術手段,實現資産管理系統與財務系統無縫對接,凭据相關規定及時做好入賬事情。

29)存在問題:内控制度不健全,物资和办事采购及部分项目招标不范例,存在廉洁风险隐患。

整改情況:一是学校增强内控和招标采购管理的制度建立,对现有的财务管理流程进行了认真的阐发和梳理,修订了学校《内部控制管理步伐》、《招标管理步伐》等文件,从制度上杜绝廉洁风险隐患。二是增强管帐底子管理,确保不相容职责分工。学校对财务资产的不相容职责进行了梳理和范例,凭据内控要求,各岗亭公道摆设分工,既相互相助,又相互牵制。特别对所有印章、票据等进行了认真的梳理,确保公章、印鉴章、法人章、支票的保管切合内部控制要求,分人专门保管,保障资金宁静。三是增强招标采购流程的内控管理,完善了招投标的相关流程,创建采购申请、审批、验收、付款的内控管理机制,接纳有效确保采购事情合规性、宁静性、有效性。四是校纪委增强监督查抄,如发明的物资和办事采购及部分项目招标不范例问题,将依纪依规严格处理惩罚。

30)存在問題:少数干部违反规定在学术团体中兼职取酬。

整改情況:增强对干部的监督管理,对处级以上领导干部在社会团体兼职情况进行了摸底视察。经查,没有干部违反规定在学术团体中兼职取酬,但学校远程教育学会存在给少数干部违规发放津补贴问题,已严肃处理惩罚。今后,将进一步增强监督管理,果断杜绝党政领导干部违规兼职取酬问题。

31)存在問題:落实中央八项规定精神不力,领导干部办公用房面积超标问题清理不到位,违规发放津、补贴、公款旅游等问题禁而未绝。

整改情況:一是201747日學校黨委中心組學習,就中央八項規定進行了重溫和學習討論。2017330日全體中層幹部會議上,校黨委開展領導幹部遵規守紀教育,組織部就中組部《關于組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則》《領導幹部報告個人有關事項規定》《領導幹部個人有關事項報告考核處理辦法》等法紀法規作了宣講,紀委辦就市紀委今年開展的作風建設專項行動有關要求進行了解讀。二是對落實中央八項規定精神不力、領導幹部辦公用房面積超標、違規發放津、補貼、公款旅遊等問題認真查處。2017414日上午,校党委组织召开专题民主生活会,校领导班子成员就违纪问题开展了批评与自我批评。三是凭据上级部分和学校相关规定,比较文件条目逐一核查正在发放的各项津贴、补贴,已按规定下调校领导车改补贴、停发教職工炊事补贴等。四是凭据领导干部办公用房规定,对领导干部办公用房超标问题进行了进一步整改,整改结果分别于2017315日和329日在校園網上進行了公示,全部整改到位。同時,還對照相關文件和政策要求,對少數中層幹部辦公用房超標問題進行了整改。

4.關于作風建設不夠紮實有效的問題

32)存在問題:学校构造化、行政化色彩较浓,抓事情过多依赖聚会会议和文件,“马拉松”式聚会会议较多,事情效率不高。

整改情況:一是20173月日出台了《關于進一步加強和改進機關作風建設的實施意見》。結合《上葡京游戏app章程》的貫徹實施,深刻認識學校機關在改造發展中擔負的使命和責任,緊緊圍繞“師生爲本”的理念和“一流管理、服務師生”主題,以精簡審批事項、優化事情流程、依法依規管理爲目標,以加強隊伍建設、增強服務能力爲重點,以落實整改任務、提升事情效能爲抓手,切實增強校院機關事情人員的全局意識、責任意識、服務意識和憂患意識,不斷推進校院機關作風建設,爲新型大學建設提供有力的組織和作風保證。二是及時修訂完善了《上葡京游戏app(南京市廣播電視大學)黨政公牍管理辦法》。進一步規範發文流程,加強文件審核,簡化文件內容,減少發文數量。三是及時修訂了《上葡京游戏app(南京市廣播電視大學)會議制度》,提高會議效率。

33)存在問題:大多数领导对教育教学事情不敷存眷,很少到教育教学一线了解实情,有的领导精神懈怠、能力弱化,遇到问题绕道走,继承精神缺失。

整改情況:一是强化领导干部对教育教学事情的责任意识,落实领导班子成员联系系(院)制度和听课制度,研究决定今后每年召开教学事情聚会会议一次、校党委、行政每学年专题研究教学事情不少于2次,加強教育引導和機制保障,促使領導幹部強化群衆觀念,深入教育教學一線,振奮精神,敢于擔當,迎難而上,改造創新,有所作爲。二是加強領導班子自身建設,強化責任意識、進取意識,努力提高領導班子敢于擔當的能力和素質。強調深入教學一線,積極主動,先創先幹,主動擔當,把事情當成一項事業來做。

34)存在問題:体贴和维护学生利益不敷到位,对曾经产生的损害和影响学生利益的问题,处理不敷有力,责任追究不敷果断,没有举一反三、推动问题深入整改。

整改情況:校党委召开专题会,对20169月發生的學生英語四六級等級考試報名輿情問題進行了回顧。會議認爲,學校相關部門、個別事情人員缺乏“以生爲本”的思想,服務意識不強,面對學生英語四級報名訴求,重視不夠、組織不力、處理不當,造成了不良影響;輿情出現後,學校高度重視,立即召開專題事情協調會,明確要求各有關部門、相關事情人員牢固樹立大局意識、服務意識,並及時調整相關部門的事情職能,及時制止了事態的進一步發展,較好地幫助相關學生解決了考試報名問題。學校已責成相關職能部門對在事件中答复不當、接待不周的相關事情人員進行批評教育,並調離事情崗位;責成相關職能部門通力相助,進一步細化事情流程,更好地爲學生服務。今後,學校將堅持以生爲本,加強問題整改,切實維護學生利益。

三、整改後續事情及長效機制建設

經過曆時兩個月的努力,在巡察辦和巡察組的精心指導下,學校的整改事情取得了明顯的成效,但與市委要求和師生期盼還有一定差距。截至目前,受客觀條件限制,尚有7個問題未完成,仍在推進中;受限于会合整改的時間關系,仍有13個問題雖然已經根本完成整改,但仍需要長期堅持。下一步,校黨委將認真貫徹執行中央和市委關于巡察整改事情的精神,嚴格凭据市委巡察組要求,以久久爲功的韌勁和“抓鐵有痕、踏石留印”的決心,團結和帶領廣大師生員工切實把巡察反饋的問題改徹底、改到位,不斷鞏固和深化巡察整改结果,把全面從嚴治黨不斷引向深入。

(一)全面從嚴治黨,認真落實兩個責任

深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、習近平總書記系列重要講話以及省市黨代會精神,積極適應全面從嚴治黨的新形勢和新要求,加強和規範黨內政治生活,強化黨內監督,始終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志爲焦点的黨中央保持高度一致。認真落實中央、省委和市委關于落實“兩個責任”的要求,進一步增強政治意識、大局意識、焦点意識、看齊意識,嚴明政治紀律和政治規矩,完善相關配套步伐,進一步健全完善落實“兩個責任”的事情機制,確保“兩個責任”落地生根。充实發揮黨委政治焦点作用,始終保持黨要管黨、從嚴治黨的自覺性和堅定性,糾正重業務輕黨建、重摆设輕落實、重教育輕問責的傾向。加強對黨風廉政建設的領導,自覺履行好黨委對黨風廉政建設的全面領導責任和黨委主要負責人的第一責任人責任,班子其他成員根據事情分工,履行好職責範圍內黨風廉政建設的領導責任。加強對紀檢監察事情的領導,支持紀委聚焦主業,落實好紀委監督責任。

(二)力度不減,持續推進整改落實

學校黨委將緊密結合“兩學一做”學習教育,以“整改永遠在路上”的政治態度,保持目標不變、思想不松、力度不減,持之以恒抓好整改落實。對已完成的任務,進行“回頭看”,查漏補缺、鞏固提高。對暫時未完成、正在推進的任務,實行項目管理、明確時序進度、创建事情台賬、挂圖督辦落實,緊盯不放、一抓到底、確保質量,確保“件件有落實,事事有覆信”。對整改過程中出台的規章制度,加大教育宣傳,強化貫徹執行,提高執行效果,年內對學校所有規章進行清理彙編,爲實現內部治理體系與治理能力現代化提供成熟定型的制度保障。

(三)從嚴從實,加強領導班子和幹部隊伍建設

堅持和完善黨委領導下的校長負責制,完善學校領導班子會議制度和事情規則,堅持貫徹民主会合制,堅持“三重一大”事項集體決策,堅持集體決策和分工負責相結合。強化領導班子自身建設,不斷提升領導學校轉型發展的戰略思維能力、宏觀掌握能力、偏向引領能力、組織實施能力和依法治校能力,著力打造銳意進取、團結相助、勤政高效、廉潔自律的集體班子。樹立正確的選人用人導向,嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用事情條例》,強化黨委在幹部選任各環節的把關作用。創新舉措,健全機制,著力加強年輕幹部隊伍建設。加大幹部教育管理力度,健全幹部監督管理體系,完善幹部考核評價體系。

(四)创建長效機制,推進新型大學建設

堅持以巡促改、以巡促建,堅持懲防並舉、標本兼治,進一步加強對新情況、新問題的研究和阐发,创建健全制度體系,構建黨風廉政建設和黨建事情的長效機制。校黨委將堅持問題導向、源頭治理、標本兼治,以巡察整改爲契機,進一步深入查找息争決學校在管理體制、運行機制、制度建設、監督手段等方面存在的矛盾和問題,認真梳理學校重要領域、關鍵環節的決策步伐和事情流程,修訂完善相關規章制度,努力形成系統全面、務實管用的制度機制,推動學校教學、科研、管理、服務等各項事情再上新台階。進一步加強領導班子自身建設,進一步提升領導能力和執行能力,進一步貫徹落實黨要管黨和全面從嚴治黨要求,進一步優化新型大學的政治生態,爲新型大學建設提供更爲有力的政治保證。

中共南京市廣播電視大學委員會

2017516